哈尔滨市力争8月底前首批115家企业完成混改

哈市新一轮国企改革三年规划迎来全面决胜阶段。4月23日，2020年哈尔滨市国资国企监管与改革工作会议召开，会议以“主会场+视频会议”形式召开。会上公布：2019年，哈市完成混改81户，累计完成106户，占计划混改115户的92.17%，引资额度28.4亿元。今年，市国资委和出资企业将认真落实市委、市政府决策部署，统筹推进疫情防控和国资国企改革发展，推动从2017年开始的哈市三年国企改革目标如期圆满完成。

在“坚持正确改革方向、推动国有企业改革走深走实”方面，市国资委去年以来新出台4个“1+N”改革配套文件，改革政策体系进一步完善，推动了国有经济向好发展。市国资委将国企布局结构优化调整，出资企业集团由22户优化整合为14户，提高了产业集中度和专业化水平。哈药集团、冰雪大世界成功引进战略投资者，实现了混改重大突破。三项制度改革全面铺开。在“坚持新发展理念，推动国有企业实现高质量发展”方面，去年以来，市国资各出资企业经济运行稳中有进，扭亏增效工作目标如期完成，累计完成“僵尸企业”处置81户，达到98户出清计划的83%，应收账款、存货压降效果显著,向高质量发展目标不断迈进。在“坚持职能转变为主，切实加强国有资产监管”方面，市国资委提升监管效能，推进经营业绩考核结果运用，逐步达到“用指标选人，看业绩发薪”的管理模式。建制度、立台账，加大防范金融风险力度。全力保障政府权益。去年以来，市国资委制定《哈市出资企业违规经营投资责任追究暂行办法》，完善违规经营投资责任追究制度。在“坚持做好疫情防控，为全市抗疫工作提供助力”方面,市国资委迅速落实市委、市政府工作要求，形成国资系统工作合力，全力投入防疫保障工作之中，交通、地铁、供水、排水、建设、物业、城投等集团疫情期间始终保持正常运转，全力保障城市正常秩序，切实担当起国资国企责任。目前，各出资企业集团及下属企业已全部复工复产。

去年，哈投集团坚持深化改革与加强管理统筹推进，全年同比减亏6.12亿元，减幅79.8%；去年8月经过市属国有企业战略结构调整后的哈尔滨太阳岛集团，各项经济指标实现快速、稳步增长，下属冰雪大世界公司增资扩股完成混改，四季冰雪项目已被列入2020年省百大项目，日前太阳岛集团成立工作专班全面启动先址报批、深化设计等；哈尔滨地铁集团彻底实现“去行政化”，强化建设、运营、资产经营管理职能，“三大主业”更加突出，圆满完成混改任务。哈工投集团突出主业优化布局，激发高质量发展内生动力。今年以来，哈工投集团超前谋划集团内部“十四五”规划，着力打造“五大园区和八个板块”产业发展新格局。全面压实防控责任，全力抓好复工复产双向发力。

今年，在加强疫情防控、坚决避免国企内部出现疫情扩散的前提下，哈市国资国企改革将打通企业经营“痛点”“难点”“堵点”，进一步提高复工复产效率，围绕增强活力、提高效率，推动国企改革不断实现新突破。哈市将尽快完成产权划转。全力推动国企混改，确保2020年8月底前，第一批115家企业全部实现混改，企业集团内部将稳步推进“三项制度”改革全面完成，并以深化改革推动现代企业制度的全面覆盖。按照《哈尔滨市国有企业退休人员社会化管理实施方案》的要求，确保年底前，将全部退休人员移交街道和社区实行属地社会化管理。

在逆境中求生存，在困难中找机遇，哈市国资系统将毫不放松地推动企业高质量发展，确保国有资产保值增值。围绕从管企业向管资本转变，今年，市国资委将实现监管理念、监管重点、监管方式、监管导向的切实转变，进一步推进经营性国有资产集中统一监管，积极推动外部董事全覆盖工作，加快完善综合考核，积极推进企业班子调整，大力抓好降杠杆减负债。